Krise in Afghanistan

Das Land

Afghanistan ist ein Binnenstaat in Südasien, der an Iran, Turkmenistan, Usbekistan, Tadschikistan, China und Pakistan grenzt. Die Hauptstadt des Landes ist Kabul. Afghanistan erstreckt sich über eine Fläche von 652.230 Quadratkilometern. Im Jahr 2026 hat das Land eine geschätzte Bevölkerung von rund 48,6 Millionen Menschen.

Die humanitäre Lage

Afghanistan steckt nach wie vor in einer der schlimmsten humanitären Krisen weltweit. Im Jahr 2026 benötigen voraussichtlich 21,9 Millionen Menschen – 45 Prozent der afghanischen Bevölkerung – humanitäre Hilfe. Die kumulativen Auswirkungen von gewaltsamen Konflikten, Binnenvertreibungen, Dürren und anderen Naturkatastrophen wie Erdbeben haben den humanitären Bedarf im ganzen Land dramatisch erhöht. Der Anstieg der Zahl der Afghanen, die im letzten Jahr gezwungen oder gedrängt wurden, nach Afghanistan zurückzukehren, hat die Krise verschärft.

Die humanitäre Lage wird weiterhin durch die sich verschlechternde Ernährungsunsicherheit, wiederkehrende Schocks, darunter klimabedingte Dürren, den Zustrom von Rückkehrern in großem Umfang, häufige Erdbeben und Überschwemmungen, mehrere Krankheitsausbrüche und schwerwiegende Schutzrisiken, insbesondere für Frauen und Mädchen, bestimmt.

Im August 2025 wurde die östliche Region von einem schweren Erdbeben heimgesucht, bei dem Tausende Menschen ums Leben kamen und ganze Dörfer in abgelegenen, verarmten Gebieten zerstört wurden. Es war eines der tödlichsten Erdbeben in der modernen Geschichte Afghanistans. In den vergangenen vier Jahren wurde Afghanistan von vier schweren Erdbeben heimgesucht, die jeweils verschiedene Regionen des Landes verwüsteten.

Afghanistan muss sich auch mit einer sich verschärfenden Klimakrise auseinandersetzen. Nach Jahren der Dürre spüren immer mehr Haushalte die Auswirkungen, und die meisten Provinzen Afghanistans berichten von einer extrem schlechten Wasserqualität. Das Land steht derzeit vor einer schweren Dürrekrise, welche die Lebensgrundlage der Land- und Viehwirtschaft zerstört. Die Regionen im Norden, Nordwesten und Nordosten sind am stärksten betroffen, wobei 12 Provinzen schwer in Mitleidenschaft gezogen wurden und 3,4 Millionen Menschen davon in Mitleidenschaft gezogen wurden.

Die Zwangsrückführungen aus Pakistan und dem Iran verschärfen die Situation zusätzlich: Im Jahr 2025 wurden mehr als 2,61 Millionen Afghanen nach Afghanistan zurückgezwungen. Viele von ihnen sind unterernährt und mittellos. Für 2026 wird mit einer ähnlich hohen Zahl von Rückkehrern gerechnet. Eine große Zahl der afghanischen Rückkehrer benötigt Schutz, darunter viele Frauen und Kinder. Sowohl die pakistanische als auch die iranische Regierung haben die weltweiten Aufrufe, die Abschiebung afghanischer Flüchtlinge zu stoppen, ignoriert.

Der Zusammenbruch der Wirtschaft des Landes verschärft die humanitäre Notlage zusätzlich. Die Arbeitslosigkeit hat sich verdoppelt. Und 48 Prozent der Afghanen leben unterhalb der Armutsgrenze. Nach der Machtübernahme durch die Taliban kam es zu einem starken Rückgang der internationalen Hilfe, wodurch Afghanistan ohne interne Wachstumsmotoren zurückblieb und es zu einem „erschütternden Rückgang des realen BIP um 26 Prozent” kam.

Das Ausmaß und die Schwere von Hunger und Unterernährung in Afghanistan verschlimmern sich. Laut der jüngsten Analyse der Internationalen Klassifikation der Ernährungssicherheit (IPC) erhalten nur 2,7 Prozent der Bevölkerung in Afghanistan Nahrungsmittelhilfe, während schätzungsweise 17,4 Millionen Menschen – mehr als ein Drittel der Bevölkerung – zwischen November 2025 und März 2026 von einer Hungerkrise (IPC-Phase 3) oder Schlimmerem betroffen sein werden, darunter 4,7 Millionen Menschen, die sich in einer Hungernnotlage befinden (IPC-Phase 4).

Auch die Unterernährung von Kindern wird voraussichtlich zunehmen und 2026 fast vier Millionen Kinder betreffen, von denen etwa 26 Prozent an schwerer akuter Unterernährung (SAM) leiden werden. Die Unterernährung von Kindern hat bereits den höchsten Stand seit Jahrzehnten erreicht. Durch die beispiellosen Kürzungen der Mittel für Hilfsorganisationen, die grundlegende Versorgungsleistungen erbringen, wird der Zugang zu Behandlungen immer schwieriger, und Kinder sterben an SAM.

Ohne Behandlung ist Unterernährung bei Kindern lebensbedrohlich, und die Zahl der Todesfälle bei Kindern dürfte in den harten Wintermonaten, in denen die Nahrungsmittel am knappsten sind, weiter steigen. Darüber hinaus leiden Schätzungen zufolge 1,2 Millionen schwangere oder stillende Frauen an akuter Unterernährung.

Laut dem im Dezember von den Vereinten Nationen veröffentlichten Humanitären Bedarfs- und Reaktionsplan für Afghanistan 2026 (HNRP) werden in diesem Jahr rund 1,71 Milliarden US-Dollar benötigt, um 17,5 Millionen Menschen mit Hilfe in verschiedenen Bereichen zu unterstützen, darunter Lebensmittel, Gesundheit, Ernährung, Schutz, Unterkünfte sowie Wasser, Sanitärversorgung und Hygiene (WASH). Die Hilfe wird sich auf lebensrettende und schützende Maßnahmen konzentrieren, wobei Gebiete mit akutem lebensbedrohlichem Bedarf Vorrang haben.

Obwohl die Zahl der Menschen in Not in diesem Jahr leicht zurückgegangen ist, spiegelt dieser Rückgang laut humanitären Experten keine wesentliche Verbesserung der humanitären Lage in Afghanistan im Vergleich zu 2025 wider. Aufgrund fehlender Finanzmittel und des Drucks seitens der Geberländer setzen die Hilfsorganisationen 2026 gezieltere Maßnahmen um, die sich auf die am stärksten gefährdeten Menschen in den Gebieten mit den dringendsten und lebensrettenden Bedarfen konzentrieren, wodurch Millionen anderer Menschen mit schwerwiegenden Nöten ohne Hilfe bleiben.

Angesichts der Rückkehr von Millionen Afghanen aus den Nachbarländern und der globalen humanitären Finanzierungskrise, die das Land schwer belastet, droht Afghanistan eine noch schwerwiegendere humanitäre Krise.

Gleichzeitig leidet Afghanistan unter einer schweren Menschenrechtskrise, vor allem weil die De-facto-Behörden die Rechte von Frauen und Mädchen in Afghanistan gezielt einschränken, indem sie die weibliche Bevölkerung vom öffentlichen und politischen Leben, von wirtschaftlichen Aktivitäten und von Bildung ausschließen, was die humanitäre Lage der Frauen und Mädchen weiter verschärft.

Die Einschränkungen der Taliban, einschließlich der Richtlinien vom Dezember 2022 und April 2023, die es afghanischen Frauen verbieten, für Nichtregierungsorganisationen (NGOs) und UN-Organisationen zu arbeiten, behindern weiterhin Hilfsaktionen im ganzen Land und schränken den Zugang von Frauen und Mädchen zu humanitärer Hilfe ein.

Der Humanitäre Bedarfs- und Reaktionsplan für Afghanistan 2025 (HNRP) sah vor, im vergangenen Jahr 16,8 Millionen Menschen mit einem Kostenaufwand von rund 2,4 Milliarden US-Dollar zu unterstützen. Ende letzten Jahres war der Plan jedoch nur zu 41 Prozent finanziert, da lediglich 997 Millionen US-Dollar eingegangen waren.

Der Humanitäre Hilfsplan für Afghanistan 2024 sah 3,06 Milliarden US-Dollar vor, um 17,3 Millionen der am stärksten gefährdeten Menschen in diesem Jahr zu erreichen. Bis Februar 2025 waren nur 52 Prozent des HRP finanziert. Eine so große Lücke zwischen dem bestehenden Bedarf und den verfügbaren Mitteln behindert die Bereitstellung lebensrettender Hilfe erheblich. Trotz dieser Defizite und der eingeschränkten humanitären Zugangsmöglichkeiten erreichten Hilfsorganisationen im Jahr 2024 17,7 Millionen Menschen im Land mit humanitärer Hilfe.

Im Jahr 2023 lancierten die Vereinten Nationen und humanitäre Partnerorganisationen einen überarbeiteten Hilfsaufruf in Höhe von 3,23 Milliarden US-Dollar, um die Notlage von Millionen von Menschen zu lindern, die von der humanitären Krise im Land betroffen waren. Im Februar 2024 war der Nothilfeplan für Afghanistan 2023 nur zu 46 Prozent finanziert. Im Jahr 2023 stellte das Welternährungsprogramm der Vereinten Nationen (WFP) die Nahrungsmittelhilfe für 10 Millionen Afghanen aufgrund eines massiven Finanzierungsdefizits ein.

Im Jahr 2002 hatten die Vereinten Nationen um 4,44 Milliarden US-Dollar an Finanzmitteln für die Afghanistan-Krise ersucht. Bis Dezember 2022 waren nur 2,61 Milliarden von den Geldgebern eingegangen (59 Prozent Deckung).

Vier Jahre nach der Machtübernahme der Taliban in Afghanistan warnen internationale Hilfsorganisationen, dass das Land Gefahr läuft, ohne nachhaltige internationale Unterstützung und Engagement zu einer vergessenen Krise zu werden. Obwohl Hilfsorganisationen seit der Machtübernahme der Taliban weiter humanitäre Hilfe geleistet haben, während die internationale Gemeinschaft Afghanistan weitgehend im Stich ließ, können die aktuellen Bemühungen die Probleme von Armut, Arbeitslosigkeit und Vertreibung nicht lösen.

Hilfsorganisationen betonen, dass die anhaltende Krise in Afghanistan nicht allein durch humanitäre Hilfe bewältigt werden kann und dass eine umfassende, nachhaltige und an die Situation angepasste Reaktion der internationalen Gemeinschaft erforderlich ist.

Die Sicherheitslage

Im Februar 2020 unterzeichneten die Vereinigten Staaten (USA, US) und die Taliban das "US-Taliban-Abkommen", das Verpflichtungen der USA hinsichtlich des Abzugs der Streitkräfte der USA und ihrer Verbündeten aus Afghanistan sowie Verpflichtungen der Taliban hinsichtlich der Sicherheit enthielt. Nach dem Abzug praktisch aller US-Truppen überrannte eine Taliban-Offensive im Sommer 2021 das Land.

Die Taliban, die sich selbst als Islamisches Emirat Afghanistan bezeichnen, nahmen am 15. August 2021 die afghanische Hauptstadt Kabul ein, nachdem sie Anfang August nacheinander mehrere Provinzhauptstädte und Gebiete erobert hatten. Nach dem Zusammenbruch der afghanischen Regierung hat die wirtschaftliche und politische Instabilität zu einer Verschlechterung der Grundversorgung im ganzen Land geführt, die Preise für Grundnahrungsmittel und Treibstoff sind gestiegen und die Kaufkraft der Haushalte ist gesunken, so dass die afghanischen Haushalte ihre Grundbedürfnisse nur noch eingeschränkt befriedigen können.

Obgleich die Taliban einen Großteil Afghanistans kontrollieren, stellen andere bewaffnete Gruppen ihre Autorität infrage. UN-Organisationen und Nichtregierungsorganisationen sind weiterhin vor Ort tätig. Die Übernahme der Kontrolle durch die Taliban hat jedoch die Bedingungen für die Bereitstellung humanitärer Hilfe kompliziert, und die humanitäre Krise in Afghanistan ist noch komplexer und ernster geworden.

Zwar sind die bewaffneten Konflikte seit 2021 deutlich zurückgegangen, doch stellen Instabilität und gewaltsame Angriffe, einschließlich des Einsatzes improvisierter Sprengsätze, nach wie vor ein erhebliches Risiko für die Zivilbevölkerung dar, und es wird erwartet, dass chronische Armut und hohe Arbeitslosigkeit, insbesondere unter Frauen, auch 2024 den Bedarf an humanitärer Hilfe erhöhen werden. Verschärft wird die Situation durch Binnenvertreibungen und die anhaltende grenzüberschreitende Rückkehr aus dem Iran und Pakistan, wodurch die ohnehin begrenzten Ressourcen weiter belastet werden.

Die Maßnahmen der De-facto-Behörden gegen Frauen und Mädchen im Land – ihr Ausschluss vom öffentlichen und politischen Leben, von wirtschaftlichen Aktivitäten und von Bildung – verschärfen sowohl die Wirtschaftskrise im ganzen Land als auch insbesondere die Sicherheit und die humanitäre Lage der weiblichen Bevölkerung.

Mädchen dürfen nach der sechsten Klasse nicht mehr zur Schule gehen, auch nicht in Einrichtungen, die Hebammen und Krankenschwestern ausbilden. Den meisten Frauen ist es verboten, im öffentlichen oder privaten Sektor zu arbeiten. Sie dürfen keine öffentlichen Parks, Fitnessstudios und Bäder besuchen.

Die Taliban haben angeordnet, dass Frauen in der Öffentlichkeit ihr Gesicht verhüllen müssen und keine langen Strecken ohne einen männlichen Vormund zurücklegen dürfen. Damit ist Afghanistan das einzige Land der Welt, das Frauen und Mädchen solche Verbote auferlegt.

Anfang April 2023 erließen die Taliban eine Anordnung, die es Frauen verbietet, für die Vereinten Nationen im Land zu arbeiten. Die De-facto-Behörden hatten bereits am 24. Dezember 2022 eine Anordnung erlassen, die allen weiblichen Angestellten nationaler und internationaler Nichtregierungsorganisationen (NGOs) untersagte, zur Arbeit zu gehen.

Obwohl die Taliban Sanktionen ausgesetzt sind und von keinem Land außer Russland offiziell als legitime Regierung Afghanistans anerkannt werden, weigern sie sich, den weit verbreiteten nationalen und internationalen Forderungen nachzukommen, die Rechte der Frauen zu respektieren und eine alle Seiten einbeziehende Regierung zu bilden.

Kritiker machen die Einschränkungen der Taliban für die Verschärfung der humanitären Krise und die Abschreckung ausländischer Geber verantwortlich. Die Taliban weisen die Vorwürfe zurück, dass ihre frauenfeindliche Politik den Fluss der humanitären Hilfe nach Afghanistan gefährdet, und behaupten, dass die Geber die Hilfe politisch instrumentalisieren.

Die Vereinten Nationen warnten im Dezember 2024, dass Frauen und Mädchen die Hauptlast einer anhaltenden „gefährlichen Aushöhlung“ der Menschenrechte in Afghanistan tragen, und führten die Situation auf ein vorsätzliches Versagen der Taliban zurück. Die Anführer der Taliban haben Frauen und Mädchen systematisch ihrer Grundrechte beraubt, darunter das Recht auf Bildung, Arbeit, Bewegungs- und Meinungsfreiheit sowie das Recht auf ein gewaltfreies Leben.

Laut Menschenrechtsgruppen sind lesbische, schwule, bisexuelle und transsexuelle Menschen in Afghanistan und andere, die nicht den strengen Geschlechternormen entsprechen (LGBTQI+-Personen), seit die neuen Machthaber die volle Kontrolle über das Land übernommen haben, zunehmender Verzweiflung und ernsthaften Bedrohungen für ihre Sicherheit und ihr Leben ausgesetzt.

Die Vereinten Nationen haben wiederholt Anträge der De-facto-Behörden Afghanistans abgelehnt, das Land aufgrund seiner Einschränkungen der Frauenrechte international zu vertreten. Die Einschränkungen der Menschenrechte von Frauen gehen auf Dutzende von Dekreten zurück, die in den letzten Jahren vom zurückgezogen lebenden obersten Führer der Taliban, Hibatullah Akhundzada, auf der Grundlage seiner strengen Auslegung des islamischen Rechts erlassen wurden.

Im Dezember 2024 ordnete das afghanische Gesundheitsministerium abrupt an, dass medizinische Einrichtungen im ganzen Land keine Studentinnen mehr aufnehmen dürfen, und berief sich dabei auf ein neues Edikt von Akhundzada. Damit wurde eine der letzten Möglichkeiten für Mädchen, eine höhere Bildung zu erlangen, effektiv abgeschafft.

Als Reaktion darauf warnten unabhängige, von den Vereinten Nationen ernannte Experten, dass sich die Gesundheit von Müttern und Kindern in Afghanistan bereits in einer Krise befinde, mit hohen Raten an Mütter- und Kindersterblichkeit. Sollte das Verbot umgesetzt werden, würde dies diese Krise noch verschärfen, mit tiefgreifenden und lang anhaltenden Folgen.

Die Vereinten Nationen und internationale Menschenrechtsgruppen haben die Verbote wiederholt verurteilt und die Taliban aufgefordert, ihre Maßnahmen und ihre Haltung gegenüber Frauen zu revidieren.

Im Januar 2025 kündigte der Chefankläger des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) an, dass er Haftbefehle für hochrangige Taliban-Führer in Afghanistan erwirken werde, die wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit angeklagt sind, und verwies dabei auf die weit verbreitete Verfolgung der weiblichen Bevölkerung und der LGBTQI+-Bevölkerung des Landes. Karim Khan sagte, die Anklagebehörde werde in Kürze weitere Anträge zur Verhaftung anderer hochrangiger Anführer der Taliban stellen.

Als erste Verdächtige nannte Karim Khan den obersten Taliban-Führer Hibatullah Akhundzada und seinen Obersten Richter Abdul Hakim Haqqani. Der Chefankläger sagte, dass beide die strafrechtliche Verantwortung für das Verbrechen gegen die Menschlichkeit der geschlechtsspezifischen Verfolgung tragen. Die Verfolgung daure seit August 2021 an, als die Taliban die Kontrolle über Afghanistan wiedererlangten und ihre strenge Auslegung des islamischen Rechts durchsetzten.

Im Juli 2025 gab der IStGH bekannt, dass er Haftbefehle gegen Akhundzada und Haqqani erlassen hat. Die Richter der Vorverfahrenskammer fanden hinreichende Gründe für die Annahme, dass Akhundzada und Haqqani das Verbrechen der Verfolgung von Mädchen, Frauen und anderen Personen, die sich nicht an die Geschlechterpolitik der Taliban halten, sowie von Personen, die als „Verbündete von Mädchen und Frauen“ angesehen werden, begangen haben.

Ebenfalls im Juli nahm die UN-Generalversammlung eine Resolution an, in der Afghanistan auf, die Menschenrechte zu achten und das Völkerrecht einzuhalten, da sich die humanitäre Krise verschlimmert, die Zahl der Rückkehrer steigt und die Auswirkungen des jahrzehntelangen Konflikts anhalten. Die Resolution wurde mit 116 Ja-Stimmen, zwei Nein-Stimmen (Israel und die Vereinigten Staaten) und 12 Stimmenthaltungen angenommen. Das 193 Mitglieder zählende Gremium hatte bereits im Jahr 2022 eine ähnliche Resolution verabschiedet.

Die Generalversammlung brachte unter anderem „ihre ernste Besorgnis über die schwerwiegende, sich verschlimmernde, weit verbreitete und systematische Unterdrückung aller Frauen und Mädchen in Afghanistan durch die Taliban zum Ausdruck, die [...] ein institutionalisiertes System der Diskriminierung, der Segregation, der Missachtung der Menschenwürde und der Ausgrenzung von Frauen und Mädchen eingeführt haben“, und erinnerte an die Verpflichtungen Afghanistans nach dem Völkerrecht, insbesondere den Menschenrechten, dem Flüchtlingsrecht und dem humanitären Völkerrecht.

Spenden

Ihre Spende für die Nothilfe in Afghanistan kann den Organisationen der Vereinten Nationen, internationalen humanitären Nichtregierungsorganisationen (NGOs) und ihren Partnern vor Ort helfen, den Menschen, die es am nötigsten brauchen, rasch Wasser, Nahrungsmittel, Medikamente, Unterkünfte und andere Hilfsgüter zur Verfügung zu stellen.