Angesichts wachsender Befürchtungen vor einem ausgeweiteten Krieg trat der UN-Sicherheitsrat am Freitag zu einer Dringlichkeitssitzung zusammen, nachdem israelische Angriffe auf die libanesische Hauptstadt Beirut und den Süden des Landes mindestens ein Dutzend Tote und mehr als 60 Verletzte gefordert hatten. Das Treffen fand vor dem Hintergrund eines zunehmenden grenzüberschreitenden Beschusses zwischen der Hisbollah und israelischen Streitkräften und zwei Tagen mit Terroranschlägen im Libanon statt, bei denen tödliche Explosionen von drahtlosen Geräten eingesetzt wurden, die mindestens 37 Menschen töteten und mehr als 3.400 Menschen verletzten oder verstümmelten.
Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) der Vereinten Nationen gab am Freitag bekannt, dass noch immer etwa 1.500 Menschen aufgrund der schrecklichen Angriffe mit drahtlosen Geräten in dieser Woche im Krankenhaus liegen. Die Angriffe galten angeblich der bewaffneten Gruppe Hisbollah, töteten jedoch Zivilisten, darunter auch Kinder.
Die Angriffe haben bei vielen Menschen zu dauerhaften Behinderungen geführt, und die Gesundheitseinrichtungen haben Mühe, mit dem Ausmaß der Auswirkungen auf die Menschen fertig zu werden. Medizinische Teams und Krankenhäuser arbeiten Berichten zufolge rund um die Uhr, um den Verwundeten zu helfen.
„Wir sind sehr besorgt über die zunehmende Eskalation über die Blue Line hinweg, einschließlich des tödlichen Angriffs, den wir heute in Beirut erlebt haben. Wir fordern alle Parteien auf, sofort zu deeskalieren. Alle müssen größtmögliche Zurückhaltung üben“, sagte UN-Sprecher Stéphane Dujarric am Freitag vor Beginn der Sitzung des Sicherheitsrates vor Journalisten.
„Die Region steht am Rande einer Katastrophe. Alle Bemühungen sollten sich darauf konzentrieren, eine diplomatische Lösung zu finden“, sagte er. “Unsere Sonderkoordinatorin für den Libanon, Jeannine Hennis-Plasschaert, hat diese Botschaften eindringlich an ihre Gesprächspartner im Libanon und in Israel weitergegeben.“
Hennis-Plasschaert beriet sich mit libanesischen und israelischen Akteuren sowie anderen regionalen Akteuren und forderte alle auf, von weiteren Aktionen oder kriegerischer Rhetorik abzusehen, die einen größeren Flächenbrand auslösen könnten.
Vor der Sitzung des Sicherheitsrats traf sie auch mit dem libanesischen Außenminister Abdallah Bou Habib zusammen. Beide betonten, dass nur auf diplomatischem Wege Ruhe und Stabilität wiederhergestellt werden könnten.
Die Blue Line ist eine Demarkationslinie, die den Libanon von Israel und den Golanhöhen trennt und Gegenstand eines anhaltenden Grenzstreits zwischen Israel, dem Libanon und der Hisbollah-Bewegung ist.
Nach dem wochenlangen Krieg zwischen Israel und dem Libanon im Jahr 2006, der im gesamten Libanon weitreichende Zerstörungen verursachte, verabschiedete der UN-Sicherheitsrat einstimmig die Resolution 1701. Darin richtete der Rat eine Pufferzone zwischen der Blue Line im Südlibanon und dem Litani-Fluss in Israel ein.
Unter anderem forderte der Rat sowohl Israel als auch den Libanon auf, einen dauerhaften Waffenstillstand und eine umfassende Lösung der Krise zu unterstützen.
Am Freitagnachmittag informierten die UN-Untergeneralsekretärin für politische Angelegenheiten, Rosemary DiCarlo, und der UN-Hochkommissar für Menschenrechte, Volker Türk, den Sicherheitsrat in einer Dringlichkeitssitzung über die Entwicklungen im Libanon.
Volker Türk teilte dem 15-köpfigen Rat mit, er sei „entsetzt über das Ausmaß und die Auswirkungen“ der Angriffe auf Pager und Walkie-Talkies im gesamten Libanon.
„Diese Angriffe stellen eine neue Entwicklung in der Kriegsführung dar, bei der Kommunikationsmittel zu Waffen werden“, sagte er und wies darauf hin, dass nicht explodierte Sprengkörper in Universitäten, Banken und Krankenhäusern entschärft worden seien.
Türk sagte, die Angriffe hätten bei der Bevölkerung des Libanon, die bereits seit Oktober 2023 unter einer zunehmend instabilen Lage leide und unter einer schweren und lang anhaltenden Wirtschaftskrise ächze, weit verbreitete Angst, Panik und Entsetzen ausgelöst.
„Das kann nicht die neue Normalität sein“, fügte der Hohe Kommissar der Vereinten Nationen für Menschenrechte hinzu und wies darauf hin, dass "Krieg Regeln für jede Partei hat – und für jeden anderen bewaffneten Konflikt‘.
„Die gleichzeitige Bekämpfung Tausender Personen, ob Zivilisten oder Mitglieder bewaffneter Gruppen, ohne Kenntnis darüber, wer zum Zeitpunkt des Angriffs im Besitz der Zielgeräte war, wo sie sich befanden und wie ihre Umgebung zum Zeitpunkt des Angriffs aussah, verstößt gegen die internationalen Menschenrechtsgesetze und gegebenenfalls gegen das humanitäre Völkerrecht.“
Auch Rosemary DiCarlo informierte den Rat und sagte, dass es nach fast einem Jahr der Feindseligkeiten „nahezu täglich“ zu „alarmierenden Entwicklungen“ im Libanon und in der Region gekommen sei, und zwar über die Blue Line hinweg.
„Der Schusswechsel hat zahlreiche Opfer, auch unter der Zivilbevölkerung, gefordert und Häuser, zivile Infrastruktur und landwirtschaftliche Flächen auf beiden Seiten der Blue Line erheblich beschädigt“, sagte sie.
„Das Risiko einer weiteren Ausweitung dieses Gewaltzyklus ist äußerst ernst und stellt eine große Bedrohung für die Stabilität des Libanon, Israels und der gesamten Region dar.“
Die libanesische Regierung verurteilte die Angriffe mit drahtlosen Geräten, für die sie Israel verantwortlich machte, aufs Schärfste. Der amtierende Ministerpräsident Mikati bezeichnete die Angriffe als „schwerwiegende Verletzung der libanesischen Souveränität und als Verbrechen“.
Bisher hat die israelische Regierung noch keine offizielle Stellungnahme zum Einsatz von drahtlosen Geräten bei den Angriffen abgegeben.
Unterdessen setzen die Blauhelme der Interimstruppe der Vereinten Nationen im Libanon (UNIFIL) ihr Mandat unter äußerst schwierigen Bedingungen fort und arbeiten daran, eine weitere Eskalation zu verhindern und zu einer Einstellung der Feindseligkeiten zurückzukehren.
Laut UN-Sprecher Dujarric steht der Leiter der UN-Friedensmission, Aroldo Lázaro, in ständigem Kontakt mit den libanesischen Streitkräften und den israelischen Verteidigungskräften, um Fehlkalkulationen entlang der Blue Line zu vermeiden und den Zugang zu humanitärer Hilfe im Südlibanon zu unterstützen.
Mehr als 111.000 Menschen im Südlibanon und mindestens 60.000 Menschen im Norden Israels sind durch die anhaltende Gewalt vertrieben worden.
Am Donnerstag verurteilten von den Vereinten Nationen ernannte Menschenrechtsexperten die „böswillige Manipulation“ von Tausenden von elektronischen Pagern und Funkgeräten, die gleichzeitig im Libanon und in Syrien explodierten, als „schreckliche“ Verstöße gegen das Völkerrecht.
Israel hat sich nicht dazu geäußert, ob seine Sicherheitskräfte für die Anschlagswellen im Libanon am Dienstag und Mittwoch dieser Woche verantwortlich waren oder nicht. Nach internationalem Recht müssen diejenigen, die diese Angriffe angeordnet und durchgeführt haben, die einem Kriegsverbrechen gleichkommen, vor Gericht gestellt werden.
Bei den Terroranschlägen wurden Berichten zufolge mindestens 37 Menschen getötet und mehr als 3.400 Menschen verletzt oder verstümmelt, darunter 200 schwer. Unter den Toten befanden sich zwei Kinder, ein Junge und ein Mädchen, sowie medizinisches Personal. Etwa 500 Menschen erlitten schwere Augenverletzungen. Andere trugen schwere Verletzungen im Gesicht, an den Händen und am Körper davon.
„Diese Angriffe verletzen das Menschenrecht auf Leben, ohne dass es Anzeichen dafür gibt, dass die Opfer zu diesem Zeitpunkt eine unmittelbare tödliche Gefahr für andere darstellten“, so die unabhängigen Experten in einer Erklärung.
„Solche Angriffe erfordern eine schnelle, unabhängige Untersuchung, um die Wahrheit ans Licht zu bringen und die Verantwortlichen für das Verbrechen des Mordes zur Rechenschaft zu ziehen. Wir drücken den Opfern dieser Angriffe unsere tiefste Solidarität aus“, sagten sie.
Die Pager und Funkgeräte wurden Berichten zufolge hauptsächlich an Personen verteilt, die angeblich mit der Hisbollah-Bewegung in Verbindung stehen, zu der ziviles und militärisches Personal gehört und die in einen bewaffneten Konflikt mit Israel entlang der Südgrenze des Libanon verwickelt ist.
„Soweit das humanitäre Völkerrecht anwendbar ist, war zum Zeitpunkt der Angriffe nicht bekannt, wer im Besitz der einzelnen Geräte war und wer sich in der Nähe befand“, heißt es in der Erklärung.
„Gleichzeitige Angriffe mit Tausenden von Geräten würden unweigerlich gegen das humanitäre Völkerrecht verstoßen, da nicht jedes Ziel überprüft und zwischen geschützten Zivilisten und Personen unterschieden würde, die möglicherweise angegriffen werden könnten, weil sie direkt an Feindseligkeiten beteiligt sind.“
Die Experten erklärten, dass solche Angriffe Kriegsverbrechen wie Mord, Angriffe auf Zivilisten und wahllose Angriffe darstellen könnten und darüber hinaus das Recht auf Leben verletzen würden.
Das humanitäre Völkerrecht verbietet auch den Einsatz von Sprengfallen, die als scheinbar harmlose tragbare Gegenstände getarnt sind, wenn sie speziell mit Sprengstoff konstruiert und gebaut wurden – und dazu könnte auch ein modifizierter ziviler Pager gehören, so die Experten.
Eine Sprengfalle ist ein Gerät, das dazu dient, jemanden zu töten oder zu verletzen, und das unerwartet aktiviert wird, wenn eine Person eine scheinbar harmlose Handlung ausführt, wie z. B. das Beantworten eines Pagers.
„Es ist auch ein Kriegsverbrechen, Gewalt anzuwenden, um unter Zivilisten Terror zu verbreiten, einschließlich, um sie einzuschüchtern oder davon abzuhalten, einen Gegner zu unterstützen“, warnten die Experten. ‚Ein Klima der Angst durchdringt jetzt den Alltag im Libanon‘, hieß es in der Erklärung.
Die Experten forderten die Vereinten Nationen auf, eine schnelle, effektive, gründliche, unparteiische und transparente Untersuchung der Angriffe durchzuführen, und boten ihre Unterstützung an.
„Staaten müssen diejenigen, die diese Angriffe angeordnet und ausgeführt haben, vor Gericht bringen, auch durch die Ausübung der universellen Gerichtsbarkeit über Kriegsverbrechen“, sagten sie.
Die Experten forderten alle Konfliktparteien auf, von weiteren Verstößen gegen das humanitäre Völkerrecht abzusehen und ihre Streitigkeiten friedlich und im Einklang mit dem Völkerrecht beizulegen.
„Die Eskalation der Gewalt destabilisiert die gesamte Region. Der Sicherheitsrat und die Generalversammlung müssen handeln, um Frieden und Gerechtigkeit wiederherzustellen“, forderten die Experten.
Die Durchsetzung der Einhaltung des Völkerrechts liegt in der Verantwortung des UN-Sicherheitsrats. Doch am Freitag hat der Sicherheitsrat erneut nicht gehandelt und damit einen weiteren Zusammenbruch der internationalen Rechtsstaatlichkeit markiert.
Am Mittwoch drückte UN-Generalsekretär António Guterres in einer von seinem Sprecher veröffentlichten Erklärung seine tiefe Besorgnis über die Explosionen der Gerätschaften aus, die zu Dutzenden von Toten und Tausenden von Verletzten führten.
Guterres forderte alle Parteien auf, äußerste Zurückhaltung zu üben, um eine weitere Eskalation zu vermeiden. Er forderte die betroffenen Akteure außerdem auf, sich erneut zur vollständigen Umsetzung der Resolution 1701 des Sicherheitsrats zu verpflichten und die Feindseligkeiten unverzüglich einzustellen, um die Stabilität wiederherzustellen.
Seit Ende 2019 befindet sich der Libanon aufgrund mehrerer großer sozioökonomischer Schocks, anhaltender politischer Instabilität und einer drastischen Verschlechterung der Wirtschaftslage in einer komplexen humanitären Krise. Hyperinflation, die Abwertung des libanesischen Pfunds (LBP) und der Mangel an Möglichkeiten zur Sicherung des Lebensunterhalts haben die Armut verschärft und den Hunger angeheizt.
Armut ist die Hauptursache für Hunger in diesem Land im Nahen Osten. Mehr als 80 Prozent der Menschen im Libanon leben in mehrdimensionaler Armut, was auf Entbehrungen in Bereichen wie Gesundheitsversorgung, Strom, Wasser, sanitäre Einrichtungen, Transport, Konnektivität und Einkommensmöglichkeiten zurückzuführen ist.
Darüber hinaus ist der Libanon nach wie vor das Land mit der weltweit höchsten Flüchtlingsquote pro Kopf. Mehr als 13 Jahre nach Beginn der Syrienkrise schätzt die libanesische Regierung, dass das Land 1,5 Millionen syrische Flüchtlinge beherbergt, was den Libanon zum zweitgrößten Aufnahmeland nach der Türkei macht. Das Land ist auch die Heimat von 209.000 registrierten palästinensischen Flüchtlingen.
Die Finanz- und Wirtschaftskrise im Libanon ist laut Weltbank einer der schwersten Wirtschaftseinbrüche weltweit seit Mitte des 19. Jahrhunderts. Die politische und wirtschaftliche Krise im Libanon hat zu weit verbreiteter Armut in der Bevölkerung, dem Zusammenbruch öffentlicher Dienste und wachsenden sozialen Spannungen geführt.
Seit dem 7. Oktober haben die Kämpfe entlang der israelisch-libanesischen Grenze zwischen bewaffneten Gruppen – darunter die Hisbollah – und dem israelischen Militär verheerende Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung. Mehr als 111.000 Menschen im Libanon wurden durch die Kämpfe im Süden vertrieben. Nach Angaben des Amtes der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) benötigen viele dieser Vertriebenen dringend Hilfe.
Bis Freitag wurden bei israelischen Angriffen im Südlibanon mindestens 147 Zivilisten getötet. Eine weitere Eskalation der Feindseligkeiten und eine Ausweitung des Krieges hätten verheerende Folgen für die Zivilbevölkerung im Libanon und in Israel.