Angesichts der chaotischen Zustände in Haiti hat der UN-Hochkommissar für Menschenrechte erklärt, dass die Wiederherstellung der öffentlichen Ordnung oberste Priorität haben müsse, um weiteren Schaden von der Bevölkerung abzuwenden und den Zugang zu lebensrettender humanitärer Hilfe zu gewährleisten. In seiner Rede vor dem UN-Menschenrechtsrat am Dienstag forderte Volker Türk außerdem, dass so bald wie möglich humanitäre Korridore eingerichtet werden müssen.
In den letzten Wochen haben sich die Angriffe bewaffneter Gangs in Haitis Hauptstadt Port-au-Prince verschärft. Mindestens 15.000 Haitianer wurden innerhalb der Stadt vertrieben und mehr als 53.000 Menschen waren gezwungen, die Hauptstadt zu verlassen.
"Haiti befindet sich in einem völligen Chaos, das mit den Unruhen zu Beginn des Jahres begann", sagte Türk in einer Videobotschaft und wies darauf hin, dass sich die ohnehin schon alarmierende Lage in Haiti in den letzten Wochen weiter verschlechtert hat, da Gangs Angriffe auf Polizeistationen, Gefängnisse, kritische Infrastruktur und andere öffentliche und private Einrichtungen verübt haben.
Der Ausnahmezustand ist seit dem 1. März in Kraft, aber während die Institutionen in dem Karibikstaat zusammengebrochen sind oder kurz vor dem Zusammenbruch stehen, ist eine Übergangsregierung noch immer nicht gebildet worden, nachdem Premierminister Ariel Henry vor mehr als drei Wochen seinen Rücktritt angekündigt hat.
"Das haitianische Volk wartet gespannt auf das Ergebnis der Gespräche zur Festlegung dieser Übergangsregelungen, die letztendlich den Weg für Wahlen ebnen würden. Auch die Entsendung der vom Sicherheitsrat mandatierten Multinationalen Sicherheitsunterstützungsmission ist dringend erforderlich", sagte der Hohe Kommissar.
"Die Menschen in Haiti können nicht länger warten. Die Eskalation der Gewalt hat verheerende Auswirkungen auf die Bevölkerung. Alle Menschenrechte sind beeinträchtigt."
Seit Ende Februar 2024 eskalierte die Gewalt in vielen Vierteln der Hauptstadt, nachdem Banden koordinierte Angriffe gestartet hatten, um die Regierung von Premierminister Henry zu stürzen. Bewaffnete Gangs verstärkten ihre Angriffe auf kritische Infrastrukturen, darunter Gefängnisse, Polizeistationen, den internationalen Flughafen und den Seehafen von Port-au-Prince.
Am 11. März kündigte Henry seinen Rücktritt an. Nach seinem Rücktritt soll ein Übergangsrat die Macht übernehmen. Der Vorschlag für einen Übergangsrat, der das von Gewalt geplagte Haiti regieren soll, entstand bei einem Treffen der Karibischen Gemeinschaft (CARICOM).
Im Oktober 2023 genehmigte der UN-Sicherheitsrat die Entsendung einer Multinationalen Sicherheitsunterstützungsmission nach Haiti, die nicht der UN angehört. Ziel der Mission ist es, die haitianische Polizei bei der Eindämmung der zunehmenden Bandengewalt zu unterstützen und die Sicherheit in dem karibischen Land wiederherzustellen. Es ist unklar, wann die Truppe zum Einsatz kommen wird.
"Alle Maßnahmen, die zur Wiederherstellung der Sicherheit ergriffen werden, müssen in vollem Umfang mit den Menschenrechtsstandards übereinstimmen", erklärte Türk und fügte hinzu, dass "so schnell wie möglich humanitäre Korridore eingerichtet werden müssen".
Unterdessen fliehen Haitianer weiterhin aus Port-au-Prince, obwohl es gefährlich ist, die von Banden kontrollierten Routen zu benutzen.
Die Internationale Organisation für Migration (IOM) berichtete am Montag, dass zwischen dem 8. und 27. März mehr als 53.000 Menschen außerhalb von Port-au-Prince Schutz gesucht haben, die meisten davon in den südlichen Departements Grande'Anse, Sud, Nippes und Sud-Est. Die südlichen Departements beherbergen bereits mehr als 116.000 Menschen, die in den letzten Monaten aus dem Großraum Port-au-Prince geflohen sind.
In ihrem Bericht betonte die IOM, "dass die Provinzen nicht über ausreichende Infrastrukturen und die Aufnahmegemeinschaften nicht über ausreichende Ressourcen verfügen, um diese massiven Vertreibungsströme aus der Hauptstadt bewältigen zu können".
Die UN-Organisation schätzt, dass es mindestens 362.000 Binnenvertriebene im Land gibt, darunter 180.000 Kinder und mehr als 150.000 Frauen.
Die eskalierende Gewalt hat verheerende Auswirkungen auf die Bevölkerung, wobei eine schockierende Zunahme von Morden und Entführungen zu verzeichnen ist. Allein zwischen dem 1. Januar und dem 20. März wurden landesweit 1.434 Menschen bei Gewalttaten von Banden getötet und 797 verletzt. Dies war der gewalttätigste Zeitraum, seit das UN-Menschenrechtsbüro vor zwei Jahren mit der Überwachung von Bandengewalt begann.
"Das Ausmaß der Menschenrechtsverletzungen ist in der modernen haitianischen Geschichte beispiellos. Sie führen zu einer humanitären Katastrophe für ein bereits völlig erschöpftes Volk", sagte Türk.
Tötungen, Entführungen und sexuelle Gewalt durch kriminelle Gruppen in und um Port-au-Prince hatten bereits im Jahr 2023 stark zugenommen. Nach Angaben der Vereinten Nationen wurden im vergangenen Jahr in Haiti mindestens 4.789 Menschen bei bandenbedingter Gewalt getötet und 2.490 entführt.
Seit der Ermordung von Präsident Jovenel Moïse in seinem Haus im Vorort Petion-Ville von Port-au-Prince am 7. Juli 2021 befindet sich Haiti in Aufruhr.
Bewaffnete Banden kontrollieren oder beeinflussen inzwischen mehr als 90 Prozent der Hauptstadt und haben sich auf die ländlichen Gebiete des Landes ausgebreitet. Sie haben Massaker, Entführungen, Menschenhandel und sexuelle Gewalt verübt. Die jüngsten Angriffe und Gewalttaten der bewaffneten Gruppen haben Haiti in eine dramatische Sicherheitskrise gestürzt, bei der die Zivilbevölkerung weit über die Hauptstadt hinaus unter Beschuss steht.
Inmitten der sich verschärfenden Sicherheitskrise hat der Hunger in Haiti ein noch nie dagewesenes Ausmaß erreicht. Etwa 4,97 Millionen Menschen - fast die Hälfte der Bevölkerung des Landes - sind derzeit von akuter Ernährungsunsicherheit betroffen, darunter mehr als 1,64 Millionen Menschen, die sich in einer Notsituation befinden, so die jüngste Analyse der Integrierten Klassifizierung der Ernährungssicherheitsphase (IPC).
Angesichts des Zusammentreffens von Gewalt, explodierender Inflation und schlechten Ernten ist Haiti mit der schlimmsten Ernährungsunsicherheit seiner Geschichte konfrontiert. Laut IPC sind die Hauptgründe für diese Verschlechterung die zunehmende Gewalt durch Banden, die steigenden Preise, die geringe landwirtschaftliche Produktion aufgrund der unterdurchschnittlichen Regenfälle und das Ausbleiben zuvor geplanter humanitärer Hilfe.
Am Mittwoch berichtete das UN-Amt für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA), dass die Angriffe von Banden auf Gesundheitseinrichtungen im Großraum Port-au-Prince andauern, wodurch der Zugang zur medizinischen Versorgung in und um die Hauptstadt weiter eingeschränkt wird.
Bewaffnete Gruppen haben mehrere Krankenhäuser geplündert und besetzt, die nun funktionsunfähig sind und das Gesundheitssystem an den Rand des Zusammenbruchs bringen. Letzte Woche wurden zehn Apotheken in der Hauptstadt geplündert, was die Versorgung mit Medikamenten weiter erschwert.
Trotz der gefährlichen Sicherheitslage haben UN-Organisationen und Nichtregierungsorganisationen (NGOs) die Verteilung von Hilfsgütern an die Zivilbevölkerung fortgesetzt. Am Dienstag verteilte das Welternährungsprogramm (WFP) warme Mahlzeiten an mehr als 27.000 Menschen in Port-au-Prince. In der vergangenen Woche haben UNICEF, IOM und lokale NGOs fast 300.000 Liter Wasser ausgegeben.
Allerdings ist die Krise in Haiti stark unterfinanziert. Humanitäre Organisationen geben an, dass im Jahr 2024 674 Millionen US-Dollar benötigt werden, um Millionen von Menschen lebensrettende Hilfe zukommen zu lassen. Mit Stand vom 3. April ist der Humanitäre Reaktionsplan (HRP) der UN für Haiti nur zu 7 Prozent finanziert.
Schätzungsweise 5,5 Millionen Haitianer, also fast die Hälfte der Bevölkerung, darunter 3 Millionen Kinder, sind auf humanitäre Hilfe und Schutz angewiesen.
"Der Schutz von Kindern muss oberste Priorität haben, auch von Kindern, die von bewaffneten Banden rekrutiert wurden. Dies erfordert spezielle Wiedereingliederungsprogramme, einschließlich einer langfristigen psychosozialen Unterstützung, und einen garantierten Zugang zu hochwertiger Bildung und Gesundheitsversorgung", sagte Türk.
Außerdem forderte er die internationale Gemeinschaft auf, stärkere Maßnahmen zu ergreifen, um die illegale Lieferung, den Verkauf, die Abzweigung oder den Transfer von Kleinwaffen, leichten Waffen und Munition nach Haiti zu verhindern.
"Es ist an der Zeit, den politischen Stillstand zu beenden, dringend Frieden, Stabilität und Sicherheit im Land wiederherzustellen und den Haitianern die Hoffnung zu geben, die sie so dringend brauchen", sagte der Hochkommissar.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Video-Statement von Volker Türk, UN-Hochkommissar für Menschenrechte, 55. Sitzung des Menschenrechtsrates, übermittelt am 2. April 2024 (in Englisch)
https://www.ohchr.org/en/statements-and-speeches/2024/04/haiti-turk-reports-unprecedented-violations
Vollständiger Text: Haiti - Überwachung der Bevölkerungsströme - Auswirkungen der Unsicherheit auf die Bewegungen von Menschen aus der Hauptstadt in die Provinzen #4 (8. - 27. März 2024) (in Englisch)
https://dtm.iom.int/reports/haiti-populations-flow-monitoring-impact-insecurity-movements-people-capital-provinces-4-08