UN-Menschenrechtskommissar Volker Türk hat davor gewarnt, dass die Intensivierung der Kämpfe in Myanmars Rakhine-Staat zwischen dem Militär und der nichtstaatlichen bewaffneten Gruppe Arakan Army (AA) sowie die Spannungen zwischen den Rohingya und den ethnischen Rakhine-Gemeinschaften eine ernste Bedohung für die Zivilbevölkerung darstellen. In einer Erklärung vom Freitag warnte Türk vor der großen Gefahr einer Wiederholung vergangener Gräueltaten, wie etwa der schrecklichen staatlich gestützten Verfolgung der Rohingya im Jahr 2017.
Seit dem Bruch eines einjährigen informellen Waffenstillstands zwischen den Konfliktparteien im vergangenen November wurden 15 der 17 Gemeinden in Rakhine von Kämpfen heimgesucht, die Hunderte von Toten und Verletzten forderten und die Zahl der Vertriebenen auf weit über 300.000 ansteigen ließen.
In Rakhine ist die Zivilbevölkerung die Hauptleidtragende der anhaltenden Kämpfe zwischen den Streitkräften Myanmars (MAF) und der Arakan Army, bei denen es zu tödlichen Luftangriffen und schwerem Granatenbeschuss, auch in Wohngebieten, kommt. Diese Gewalt führt zu gravierenden Bedenken hinsichtlich des Schutzes der Bevölkerung und verschlimmert die ohnehin schon akute humanitäre Notlage.
Nach Angaben des Amtes der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) sind viele gefährdete Vertriebene in Rakhine mit Wasserknappheit konfrontiert, da die trockensten Wochen des Jahres bevorstehen. Auch die unsichere Versorgung mit Nahrungsmitteln ist ein großes Problem, da die Preise in die Höhe schießen und das Angebot auf den Märkten vielerorts extrem begrenzt ist.
"Der Rakhine-Staat ist erneut zu einem Schlachtfeld geworden, an dem zahlreiche Akteure beteiligt sind, und die Zivilbevölkerung zahlt einen hohen Preis, wobei die Rohingya besonders gefährdet sind", sagte der UN-Hochkommissar für Menschenrechte.
"Besonders beunruhigend ist, dass die Rohingya, die 2017 noch von einer einzigen Gruppe angegriffen wurden, nun zwischen zwei bewaffneten Gruppen gefangen sind, die sie nachweislich getötet haben. Wir dürfen nicht zulassen, dass die Rohingya erneut zur Zielscheibe werden."
Im August 2017 flohen mehr als 700.000 Rohingya nach Cox's Bazar in Bangladesch, um Verfolgung, Gewalt und schweren Menschenrechtsverletzungen im Rakhine-Staat zu entkommen, nachdem die MAF koordinierte Angriffe durchgeführt hatte. Sie schlossen sich Hunderttausenden anderer Rohingya an, die zuvor in dem Land Zuflucht gesucht hatten.
Die Vereinten Nationen bezeichnen die Rohingya als die am meisten verfolgte Minderheit der Welt. Da die Regierung Myanmars die Rohingya ausländische Eindringlinge betrachtet, haben die Angehörigen der muslimischen Minderheit jahrelang unsägliches Elend ertragen müssen.
Seit Jahrzehnten sind die Rohingya in Myanmar einer institutionalisierten Diskriminierung ausgesetzt, zu der auch die Verweigerung der Staatsbürgerschaft gehört. Schätzungsweise 600.000 Rohingya, die im Bundesstaat Rakhine leben, können sich nicht frei bewegen und sind Verfolgung und Gewalt durch die Regierung ausgeliefert.
Seit November letzten Jahres hat das Militär im gesamten nördlichen und zentralen Rakhine rasch an Boden gegenüber der Arakan Army verloren. Dies hat zu einer Intensivierung der Kämpfe in den Gemeinden Buthidaung und Maungdaw im Vorfeld der erwarteten Schlacht um die Hauptstadt von Rakhine, Sittwe, geführt. In den beiden Gemeinden leben bedeutende Teile der Rohingya-Bevölkerung, die dadurch in großer Gefahr sind.
"Im Angesicht der Niederlage hat das Militär auf empörende Weise damit begonnen, Rohingya zu zwangsrekrutieren, zu bestechen und zu zwingen, sich ihren Reihen anzuschließen. Angesichts der schrecklichen Ereignisse vor sechs Jahren und der andauernden extremen Diskriminierung der Rohingya, zu der auch die Verweigerung der Staatsbürgerschaft gehört, ist es unverzeihlich, dass sie auf diese Weise zur Zielscheibe werden", sagte Türk.
Am 10. Februar kündigten die Militärbehörden Myanmars Pläne zur Durchsetzung eines Einberufungsgesetzes an, wonach ab Mitte April jeden Monat 5.000 Menschen in die myanmarischen Streitkräfte eingezogen werden müssen. Seit dieser Ankündigung kam es zu willkürlichen Verhaftungen und Zwangsrekrutierungen von Zivilisten. Vor allem Angehörige der Rohingya-Gemeinschaft sind davon betroffen.
In einem kürzlich veröffentlichten Bericht erklärte die Menschenrechtsorganisation Human Rights Watch (HRW), dass die MAF seit Februar 2024 mehr als 1.000 muslimische Rohingya-Männer und -Jungen aus dem gesamten Bundesstaat Rakhine entführt und zwangsrekrutiert habe. Die Junta berief sich auf das Wehrpflichtgesetz, das nur für Bürger Myanmars gilt, obwohl den Rohingya seit Jahrzehnten die Staatsbürgerschaft verweigert wird.
Einigen lokalen Berichten zufolge zwingt das Militär Rohingya-Rekruten oder Dorfbewohner dazu, Häuser, Gebäude oder Dörfer der ethnischen Rakhine niederzubrennen. Ethnische Rakhine-Dorfbewohner haben Berichten zufolge mit dem Niederbrennen von Rohingya-Dörfern geantwortet.
Das UN-Menschenrechtsbüro (OHCHR) versucht, alle eingegangenen Berichte zu überprüfen, eine Aufgabe, die durch einen Blackout der Kommunikation im gesamten Bundesstaat erschwert wird.
Türk sagte, dass Desinformation und Propaganda ebenfalls weit verbreitet seien und verwies auf Behauptungen, dass "islamische Terroristen" Hindus und Buddhisten als Geiseln genommen hätten.
"Dies war die gleiche Art von hasserfülltem Narrativ, das die kommunale Gewalt im Jahr 2012 und die schrecklichen Angriffe gegen die Rohingya im Jahr 2017 angeheizt hat", sagte er.
Seit Anfang des Jahres hat sich die AA in und um Rohingya-Dörfer positioniert und damit militärische Angriffe auf Rohingya-Zivilisten geradezu provoziert.
Am 15. April wurden das Büro und die Apotheke der internationalen humanitären Organisation Médecins Sans Frontières (MSF, Ärzte ohne Grenzen) in der Gemeinde Buthidaung zusammen mit etwa 200 Häusern in Brand gesteckt. Hunderte von Menschen sind geflohen und haben sich in einer Schule, auf dem Gelände des ehemaligen Krankenhauses und auf den Straßen von Buthidaung verschanzt.
Da sowohl die Krankenhäuser in Maungdaw als auch in Buthidaung im März vom Militär geschlossen wurden und sich der Konflikt weiter verschärft, gibt es im Norden Rakhines praktisch keine medizinische Versorgung. Ärzte ohne Grenzen war gezwungen, seine regulären Aktivitäten auszusetzen oder zu reduzieren.
"Die Alarmglocken läuten, und wir dürfen nicht zulassen, dass sich die Vergangenheit wiederholt", sagte Türk.
"Länder, die Einfluss auf das myanmarische Militär und die beteiligten bewaffneten Gruppen haben, müssen jetzt handeln, um alle Zivilisten im Rakhine-Staat zu schützen und eine weitere Episode der schrecklichen Verfolgung der Rohingya zu verhindern.
In einer Mitteilung vom Mittwoch warnte MSF, dass die Verschärfung des Konflikts in Myanmar seit Oktober letzten Jahres dazu geführt hat, dass der humanitäre Zugang zu Gebieten, in denen die Menschen dringend Hilfe benötigen, erschwert wurde, das Gesundheitssystem ausgedünnt wurde und die Angst vor der Einberufung zum Militär oder der Zwangsrekrutierung durch andere bewaffnete Gruppen wächst.
Während die Ausweitung des Verbots des humanitären Zugangs besorgniserregend ist, haben die Teams von Ärzte ohne Grenzen in Myanmar erlebt, dass humanitäre Hilfe für Gemeinschaften, die auf sie angewiesen sind, einschließlich der Rohingya, fast völlig ausbleibt.
Seit November 2023 wurde allen Organisationen, die im Rakhine-Staat medizinische Hilfe leisten, die Erlaubnis verweigert, dort tätig zu werden, während die Bewegungsfreiheit im ganzen Land stark eingeschränkt und unsicher ist.
Die anhaltende Eskalation des Konflikts in Myanmar - einschließlich des schlimmsten Ausmaßes an Gewalt seit 2021 - hat schwerwiegende Folgen für die Menschen in fast allen Teilen des Landes und wirkt sich in alarmierender Weise auch auf die Nachbarländer aus. Der bewaffnete Konflikt hat sich auf viele Teile des Landes ausgeweitet, insbesondere auf den Bundesstaat Rakhine, den Nordwesten, Kachin und den Südosten.
Die Verschärfung der Konflikte führt zu Vertreibungen, erhöht die Sorge um den Schutz der Bevölkerung und verschlimmert die bereits bestehenden Gefährdungen. Die Vereinten Nationen warnen, dass die humanitären Auswirkungen erheblich und äußerst besorgniserregend sind.
Angesichts der in weiten Teilen des Landes herrschenden Konflikte fliehen die Menschen in Rekordzahlen aus ihren Häusern. Die Zahl der Binnenvertriebenen liegt bei über 2,8 Millionen, darunter mehr als 2,5 Millionen Menschen, die seit der Machtübernahme durch das Militär im Jahr 2021 vor den Konflikten und der Unsicherheit geflohen sind und angesichts der schwierigen Zugangsbedingungen humanitäre Hilfe benötigen.
Bis November 2023 wurden in den vom Konflikt betroffenen Staaten und Regionen Berichten zufolge mehr als 78.000 zivile Einrichtungen zerstört, darunter Häuser, religiöse Einrichtungen sowie Bildungs- und Gesundheitseinrichtungen.
Unterdessen nimmt der Hunger in ganz Myanmar zu. Im Jahr 2024 werden etwa 12,9 Millionen Menschen - fast 25 Prozent der Bevölkerung - von Ernährungsunsicherheit betroffen sein, mit einem erhöhten Risiko der Unterernährung, insbesondere bei Kindern und schwangeren Frauen.
Das Gesundheitssystem ist in Schieflage geraten, und die grundlegenden Medikamente gehen zur Neige. Schätzungen zufolge werden allein in diesem Jahr 12 Millionen Menschen in Myanmar medizinische Soforthilfe benötigen.
In ganz Myanmar werden nach Schätzungen humanitärer Hilfsorganisationen bis 2024 etwa 18,6 Millionen Menschen humanitäre Hilfe benötigen. Darunter sind 9,7 Millionen gefährdete Frauen und Mädchen.
Neben dem eingeschränkten Zugang für die humanitäre Hilfe untergräbt auch der anhaltende Mangel an finanziellen Mitteln die Hilfsbemühungen. Der Humanitäre Bedarfs- und Reaktionsplan (Humanitarian Needs and Response Plan, HRNP) für 2024, für den 994 Millionen US-Dollar benötigt werden, war am 20. April nur zu 5 Prozent finanziert.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Myanmar: Türk schlägt Alarm inmitten steigender Spannungen in Rakhine, UNHCR, Pressemitteilung, veröffentlicht am 19. April 2024 (in Englisch)
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2024/04/myanmar-turk-sounds-alarm-amid-rising-tensions-rakhine
Vollständiger Text: Wie der fast gänzlich fehlende Zugang für humanitäre Hilfe das Leben in Myanmar beeinträchtigt, Ärzte ohne Grenzen, Pressemitteilung, veröffentlicht am 17. April 2024 (in Englisch)
https://www.doctorswithoutborders.org/latest/how-near-total-absence-humanitarian-access-impacting-lives-myanmar