Der Generalsekretär der Vereinten Nationen, António Guterres, hat die Möglichkeit ausgeschlossen, die Multinationale Sicherheitsunterstützungsmission (MSS) in Haiti vorerst in eine UN-Friedenstruppe umzuwandeln, und stattdessen die Schaffung einer UN-Unterstützungsmission zur Begleitung der MSS empfohlen, die aus dem UN-Friedenssicherungsbudget finanziert werden soll.
Unterdessen hat die Bandenkriminalität in Haiti weiterhin verheerende Auswirkungen auf die Bevölkerung des Landes. Seit Ende Januar hat eine Welle extremer Brutalität in der Hauptstadt Port-au-Prince zu zahlreichen Opfern und zur Vertreibung Tausender Menschen geführt.
Guterres übermittelte seine Empfehlung am Dienstag an den UN-Sicherheitsrat, nachdem dieser eine Reihe von UN-Optionen gefordert hatte. Die MSS ist keine Mission der Vereinten Nationen, wurde jedoch vom Sicherheitsrat autorisiert und die UN überwachen ihren Treuhandfonds.
„Ein solcher Übergang könnte in Betracht gezogen werden, sobald bedeutende Fortschritte bei der wesentlichen Reduzierung der territorialen Kontrolle durch Banden erzielt wurden„, sagte Guterres in einem Brief an den UN-Sicherheitsrat vom Dienstag über UN-Friedenstruppen, dessen Wortlaut VOA bekannt ist.
„Eine realistische Option basiert auf einer zweigleisigen Strategie, bei der die Vereinten Nationen neue Rollen übernehmen, um es der MSS, der nationalen Polizei und den haitianischen Behörden zu ermöglichen, die territoriale Kontrolle durch Banden durch Friedensdurchsetzung wesentlich zu reduzieren“, sagte der UN-Generalsekretär.
„Dies würde ein robustes Mandat für die Anwendung von Gewalt und die Kapazitäten zur Durchführung gezielter Operationen gegen Banden erfordern.“
Bandengewalt hat in Haiti unermessliches Leid verursacht, insbesondere unter Frauen und Kindern, mehr als eine Million Menschen vertrieben und fast die Hälfte der haitianischen Bevölkerung in eine akute Hungerkrise gestürzt.
Guterres schlug die Einrichtung eines UN-Unterstützungsbüros für die MSS vor, um logistische und operative Hilfestellung zu leisten. Es würde aus dem UN-Friedenssicherungsbudget finanziert werden, wodurch eine zuverlässige Finanzierung gewährleistet wäre.
Der Generalsekretär sagte, dass die Mission stärkere nachrichtendienstliche Fähigkeiten und mehr Ausrüstung benötige und durch spezialisierte Polizeieinheiten verstärkt werden sollte, um kritische Infrastrukturen wie Seehäfen, Flughäfen, Ölterminals und Hauptverkehrsstraßen zu schützen.
Der Inselstaat wird seit 2021, als Präsident Jovenel Moïse ermordet wurde, von Bandenkriminalität und Instabilität geplagt. Die nationale Polizei ist unterbesetzt und schlecht ausgerüstet und nicht in der Lage, die Banden zu stoppen, die die Bevölkerung terrorisieren, primär in der Hauptstadt.
Am Montag protestierte die Gewerkschaft der haitianischen Nationalpolizei (SPNH-17, Syndicat de la Police Nationale D'Haiti) vor dem Büro des Premierministers in Port-au-Prince, um bessere Arbeitsbedingungen zu fordern. Die Beamten sagen, dass sie nicht über die angemessene Ausrüstung und Versorgung verfügen, um gegen die bewaffneten Gangs vorzugehen, die mehr als 85 Prozent von Port-au-Prince kontrollieren.
Während eines Sitzstreiks rief Garry Jean Baptiste, Präsident der SPNH-17, die Polizei auf, die Kontrolle über das Land zu übernehmen. Die Gewerkschaft forderte außerdem die Auszahlung ausstehender Löhne für diejenigen, die monatelang ohne Bezahlung gearbeitet hätten.
Seit April 2024 gibt es eine Übergangsregierung, mit dem Ziel, glaubwürdige Wahlen zu organisieren, die jedoch mit internen und externen Herausforderungen konfrontiert ist.
Ende letzten Jahres forderten die Vereinigten Staaten und der damalige Ratsmitgliedstaat Ecuador, der gemeinsam mit den USA eine Führungsrolle im Sicherheitsrat in Bezug auf Haiti innehatte, dass die MSS zu einer UN-Friedensmission wird. Doch nicht alle Mitglieder waren damit einverstanden. China und Russland haben Vorbehalte gegen die Entsendung von Friedenstruppen nach Haiti geäußert, da es an Frieden mangelt, der aufrechterhalten werden könnte.
Die Erfahrungen, die Haiti in der Vergangenheit mit UN-Friedensmissionen gemacht hat, sind schlecht ausgegangen, und ursprünglich wurde eine Mission unter Nicht-UN-Führung für die bessere Idee gehalten. Doch aufgrund von fehlenden Finanzmitteln, Ausrüstung und Logistik ist selbst die angeschlagene Regierung Haitis auf die Idee einer UN-Friedensmission gekommen, die von einer nachhaltigen Finanzierung und dem Zugang zu mehr Ressourcen profitieren würde.
Die MSS begann ihren Einsatz im Juni und ist bis zum 2. Oktober 2025 mandatiert. Guterres sagte, dass sie kürzlich die Marke von 1.000 Mitarbeitern überschritten hat. Das Personal kommt aus den Bahamas, Belize, El Salvador, Guatemala, Jamaika und Kenia, das die Mission leitet. Aber 1.000 sind weniger als die Hälfte der 2.500 für die Mission geplanten Mitarbeiter.
Ein kenianischer Polizeibeamter, der im Rahmen der MSS-Mission im Einsatz war, starb am Sonntag in Haiti. Dies ist das erste Todesopfer seit der Ankunft der internationalen Polizeitruppe in der Karibiknation im Juni 2024. Der Polizist wurde bei einem Einsatz gegen eine Bande im Departement Artibonite verletzt und erlag später seinen Verletzungen.
Geldmittel waren von Anfang an ein Problem. Guterres sagte, dass der Treuhandfonds der Mission 110,8 Millionen US-Dollar an freiwilligen Beiträgen aus Kanada, Frankreich, Deutschland, Italien, Südkorea, Singapur, Spanien, der Türkei und den Vereinigten Staaten umfasst, von denen 48 Millionen US-Dollar noch nicht zugewiesen wurden und noch viel mehr benötigt werden.
Die drastischen Kürzungen der Auslandshilfe durch die neue US-Regierung haben weltweit Auswirkungen und treffen die schwächsten Bevölkerungsgruppen am härtesten. Auch Haiti ist betroffen. Anfang Februar erhielt die Vereinten Nationen eine offizielle Mitteilung der Vereinigten Staaten, in der eine sofortige Einstellung der finanziellen Unterstützung für die MSS-Truppe in Haiti gefordert wurde.
„Die MSS nimmt langsam die Form einer echten multinationalen Anstrengung zur Unterstützung Haitis an“, schrieb Guterres.
„Wir müssen alle hinter dieser sofortigen und glaubwürdigen Maßnahme stehen, um der haitianischen Nationalpolizei dabei zu helfen, bewaffnete Banden zurückzuschlagen, ihre territoriale Ausbreitung zu verhindern und die Menschen in Haiti zu schützen.“
Er fügte hinzu, dass die MSS, wenn sie vollständig eingesetzt und angemessen ausgestattet wird, „die praktikabelste Lösung darstellt, um das mittelfristige Ziel der Verringerung der territorialen Kontrolle durch Banden zu erreichen“.
Ebenfalls am Dienstag wurde der Humanitäre Reaktionsplan für Haiti für 2025 offiziell gemeinsam mit dem Premierminister des Landes, Alix Didier Fils-Aimé, vorgestellt. Die anhaltende bewaffnete Gewalt hat zu einer schweren humanitären Krise geführt, in der die Hälfte der Bevölkerung Haitis, etwa 6 Millionen Menschen, auf humanitäre Hilfe angewiesen ist, darunter 3,3 Millionen Kinder.
Die Vereinten Nationen und ihre humanitären Partner benötigen im Jahr 2025 908 Millionen US-Dollar, um 3,9 Millionen der am stärksten gefährdeten Männer, Frauen und Kinder zu unterstützen und zu schützen.
Im vergangenen Jahr hat sich die humanitäre Lage verschlechtert, und die zunehmende Gewalt hat zu vielen Toten, massiven Vertreibungen und dem Zusammenbruch der grundlegenden sozialen Dienste geführt. Im Jahr 2024 wurden mehr als 5.600 Menschen im Zusammenhang mit Bandenkriminalität getötet, während sich die Zahl der Vertriebenen auf über eine Million mehr als verdreifacht hat, davon sind mehr als die Hälfte Kinder.
Die grundlegenden sozialen Dienste stehen am Rande des Zusammenbruchs. Bis zum Ende des Schuljahres 2024 wurden mehr als 900 Schulen geschlossen, und nur 27 Prozent der Gesundheitseinrichtungen des Landes mit Betten waren voll funktionsfähig. Die Ernährungsunsicherheit hat ein kritisches Niveau erreicht.
Eine Rekordzahl von 5,4 Millionen Haitianern ist von akutem Hunger betroffen, darunter 2 Millionen in einer Hungernotlage (IPC-Phase 4), die unter extremer Nahrungsmittelknappheit, akuter Unterernährung und einem hohen Maß an Krankheiten leiden. Kinder sind besonders gefährdet, wobei schätzungsweise mindestens 125.000 akut unterernährt sind.
Kinder und Frauen tragen weiter die Hauptlast der Krise. Zwischen Januar und November 2024 wurden 5.857 Fälle geschlechtsspezifischer Gewalt gemeldet, wobei es sich in den meisten Fällen um sexuelle Gewalt handelte.
Nach Angaben des Kinderhilfswerks der Vereinten Nationen (UNICEF) ist die Rekrutierung und der Einsatz von Kindern durch bewaffnete Gruppen im zweiten Quartal 2024 im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2023 um 70 Prozent gestiegen, wobei jedes zweite Kind in bewaffneten Gruppen schätzungsweise als minderjährig gilt.
Ulrika Richardson, die humanitäre Koordinatorin in Haiti, sagte, das Land befinde sich in einer beispiellosen mehrdimensionalen Krise, die eine bereits ernste Situation zu einer kolossalen humanitären Herausforderung gemacht habe.
„Aber in dieser Dunkelheit strahlt Haiti immer noch mit Hoffnung und Würde, ein Volk, das sich weigert, angesichts von Widrigkeiten aufzugeben. Hand in Hand arbeiten haitianische und internationale humanitäre Helfer unermüdlich in einer unsicheren Umgebung, um den Schwächsten lebenswichtige Hilfe zu bringen“, sagte sie
„Für 2025 benötigen wir 908 Millionen Dollar. Das ist nicht nur eine Zahl: Es geht um Kinder, die davon träumen, zur Schule zu gehen, Familien, die ein Dach über dem Kopf wollen, junge Mädchen, die es verdienen, in Sicherheit zu leben, Frauen, die die Angst vor Vergewaltigungen nicht länger ertragen können. “
Einige Informationen für diesen Bericht wurden von VOA zur Verfügung gestellt.