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  1. Humanitäre Nachrichten

Myanmar: Kampfhandlungen eskalieren in Rakhine und im südlichen Chin

Von Simon D. Kist, 17 November, 2023

Das Büro des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte (OHCHR) berichtet, dass es die Entwicklungen in Myanmar genau beobachtet, wo bewaffnete antimilitärische Gruppen und ihre Verbündeten erhebliche Fortschritte gemacht haben und mehrere hundert Soldaten sich Berichten zufolge entschieden haben, ihre Waffen niederzulegen. Bei den bisherigen Kämpfen wurden etwa 70 Menschen getötet und über 90 verwundet, mehr als 200.000 Menschen wurden seit Ende Oktober vertrieben.

In einer Stellungnahme vom Freitag erklärte das OHCHR, es sei von entscheidender Bedeutung, dass alle Gefangenen human behandelt würden und dass alle Parteien die internationalen Menschenrechtsbestimmungen und das humanitäre Völkerrecht strikt einhielten, insbesondere zum Schutz der Zivilbevölkerung.

"Die Befehlshaber müssen dies den bewaffneten Kräften, die unter ihrer Führung und Kontrolle stehen, deutlich machen", sagte Jeremy Laurence, Sprecher des UN-Hochkommissariats für Menschenrechte.

"Repressalien sind absolut verboten - einzelne Soldaten sind nicht kollektiv für Verbrechen und Menschenrechtsverletzungen verantwortlich, die vom Militär begangen wurden", stellte er fest.

Eine neue Konfliktfront hat die Kämpfe zwischen bewaffneten ethnischen Gruppen (EAOs) und den Streitkräften Myanmars (MAF) verschärft. Seit dem 26. Oktober wurden mehr als 200.000 Menschen aufgrund von Kämpfen und Luftangriffen gewaltsam vertrieben. Die heftigen Zusammenstöße brachen nach einem plötzlichen koordinierten Angriff eines Trios von Rebellengruppen unter Führung ethnischer Minderheiten entlang der Grenze zwischen China und Myanmar im nördlichen Shan-Staat aus.

Die Offensive, die aufgrund des Datums ihres Beginns als "Operation 1027" bezeichnet wird, wurde am 27. Oktober von der Three Brotherhood Alliance - bestehend aus der Myanmar National Democratic Alliance Army (MNDAA), der Ta'ang National Liberation Army (TNLA) und der Arakan Army (AA) - im nördlichen Shan eingeleitet. Berichten zufolge wurden mehrere Städte und zahlreiche Militärposten eingenommen, die Kontrolle über wichtige Straßen erlangt und Hunderte von Soldaten zum Aufgeben gezwungen.

Nach Angaben der International Crisis Group (ICG) waren an der Offensive mehrere tausend erfahrene, gut bewaffnete Kämpfer beteiligt, die mehrere Orte gleichzeitig angriffen. In einer am Freitag veröffentlichten Analyse schreibt die ICG, dass die koordinierten Angriffe die größte Herausforderung für das Militär seit dem Putsch vom Februar 2021 darstellen.

"In dem Bewusstsein, dass das Regime an seinem schwächsten Punkt angelangt sein könnte, sind mehrere andere bewaffnete Gruppen in anderen Teilen des Landes auf dem Vormarsch und drohen, die militärischen Kapazitäten der Junta zu überfordern", sagte Richard Horsey, der leitende ICG-Berater für Myanamar.

Das UN-Menschenrechtsbüro warnt, dass das Wiederaufflammen der Kämpfe zwischen dem Militär und der Arakan Army im Bundesstaat Rakhine nach einem informellen 12-monatigen Waffenstillstand eine große Gefahr für die ethnischen Gemeinschaften der Rakhine und Rohingya darstellt.

"Wir sind besorgt, dass das Militär, das an mehreren Fronten an Boden verliert, durch wahllose und unverhältnismäßige Luftangriffe und Artilleriebeschuss eine noch größere Gewalt entfesseln könnte, wie dies in der Vergangenheit der Fall war. In den vergangenen zwei Jahren haben wir die schwerwiegenden Auswirkungen solcher Taktiken auf die Zivilbevölkerung dokumentiert", sagte Laurence.

Das OHCHR rief die UN-Mitgliedstaaten, insbesondere diejenigen, die Einfluss auf die Konfliktparteien haben, dazu auf, sich verstärkt um die Beendigung der Krise und den Schutz der Zivilbevölkerung zu bemühen und den Druck für eine friedliche Übergabe der Macht an eine repräsentative Zivilregierung zu verstärken.

In einer am Donnerstagnachmittag von seinem Sprecher herausgegebenen Erklärung äußerte UN-Generalsekretär António Guterres seine tiefe Besorgnis über die Ausweitung des Konflikts in Myanmar, auch im Rakhine-Staat. Er rief alle Parteien dazu auf, sich an das humanitäre Völkerrecht zu halten und ihr Möglichstes zu tun, um die Zivilbevölkerung zu schützen.

Guterres sagte auch, dass er weiterhin mit der Vereinigung Südostasiatischer Nationen (ASEAN) sowie mit regionalen und internationalen Partnern zusammenarbeiten werde, um die Gewalt zu beenden. Er appellierte an den ungehinderten Zugang für die Bereitstellung dringender humanitärer Hilfe und grundlegender Versorgungsleistungen über alle Kanäle.

Die Kämpfe haben im nördlichen Shan-Staat begonnen und breiten sich nun auf andere Gebiete aus. Das Militär steht auf dem Schlachtfeld unter erheblichem Druck, was besorgniserregende humanitäre Auswirkungen nach sich zieht.  

In seinem jüngsten Lagebericht, der am Freitag veröffentlicht wurde, teilte das Amt für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten der Vereinten Nationen (OCHA) mit, dass die bewaffneten Auseinandersetzungen in den vergangenen zwei Tagen im Bundesstaat Rakhine, insbesondere in den Gemeinden Pauktaw und Maungdaw, sowie in Paletwa im Bundesstaat Chin weiter eskaliert sind.

Nach Angaben von OCHA haben die Streitkräfte Myanmars mit Luft- und Marineunterstützung eine Operation in Pauktaw durchgeführt, um die Kontrolle wiederherzustellen, nachdem die Arakan-Armee die Stadt am Mittwoch vorübergehend eingenommen hatte.

Seit Montag sind praktisch alle Straßen und Wasserwege, die die Gemeinden in Rakhine verbinden, blockiert, was die Bewegungsfreiheit, einschließlich des Warentransports und des Handels, stark einschränkt, so das UN-Amt für humanitäre Hilfe. In den betroffenen Gemeinden in Rakhine und Paletwa wurden die meisten humanitären Aktivitäten aufgrund des Wiederaufflammens des Konflikts, der verstärkten Sicherheitskontrollen, der Blockaden von Straßen und Wasserwegen sowie der Einschränkungen der Bewegungsfreiheit zwischen städtischen und ländlichen Gebieten ausgesetzt.

Das OCHA warnte, dass die Verfügbarkeit von Nahrungsmitteln und anderen lebenswichtigen Gütern für die lokale Bevölkerung kritisch werden könnte, da Transport und Verteilung stark eingeschränkt sind.  Obwohl die humanitären Helfer nicht direkt von den Konfliktparteien angegriffen wurden, sei die Bewegungsfreiheit der humanitären Helfer aufgrund der jüngsten Entwicklungen stark eingeschränkt worden.

Obwohl die humanitären Hilfsorganisationen dringend zusätzliche finanzielle Unterstützung benötigen und Zugangsbeschränkungen gelockert werden müssen, um den dringenden Bedarf zu decken, ist die Finanzierung des Humanitären Reaktionsplans (HRP) und des Soforthilfeaufrufs für den Zyklon Mocha in Höhe von insgesamt 887 Mio. USD nach wie vor völlig unzureichend, da nur 28 Prozent der erforderlichen Mittel eingegangen sind.

Die Vereinten Nationen gehen davon aus, dass in diesem Jahr 17,6 Millionen Menschen in Myanmar auf humanitäre Unterstützung und Schutz angewiesen sind, was einem Anstieg von mehr als 3 Millionen im Vergleich zu 2022 entspricht. Unter den Menschen, die humanitäre Hilfe benötigen, sind etwa 5,8 Millionen Kinder.

Myanmar ist mit einer Vielzahl sich überschneidender humanitärer Notlagen konfrontiert, die durch langwierige bewaffnete Konflikte, Völkermord, Verfolgung, Gewalt zwischen den Bevölkerungsgruppen und Naturkatastrophen verursacht werden. Der Bedarf an humanitärer Hilfe in Myanmar hat aufgrund der anhaltenden bewaffneten Gewalt und der politischen Unruhen seit dem Militärputsch im Februar 2021 weiter zugenommen.

Schwere bewaffnete Zusammenstöße, darunter Luftangriffe, Artilleriebeschuss und Hinterhalte, in ganz Myanmar gefährden weiterhin das Leben, die Sicherheit und die Gesundheit der Zivilbevölkerung. Berichten zufolge wurden in den letzten zweieinhalb Jahren etwa 77.000 zivile Einrichtungen, darunter Häuser, Kliniken, Schulen und Gotteshäuser, niedergebrannt oder zerstört.

Mehr als 1,7 Millionen Menschen wurden seit der Machtübernahme durch das Militär im Jahr 2021 aufgrund von Gewalt und Unsicherheit aus ihren Häusern vertrieben. Hinzu kommen mehr als 300.000 Menschen, die vor Februar 2021 aufgrund von Konflikten vertrieben wurden. Mindestens 2 Millionen Menschen sind nun landesweit Binnenvertriebene - viele von ihnen mehrfach - und benötigen weiterhin dringend angemessene Unterkünfte, Nahrungsmittel und grundlegende Versorgungsleistungen für ihr Überleben und ihren Schutz.

Myanmar ist auch eines der am stärksten von Naturkatastrophen bedrohten Länder Südostasiens, das zahlreichen Gefahren wie Überschwemmungen, Zyklonen und Erdbeben ausgesetzt ist. Am 14. Mai 2023 traf der tropische Wirbelsturm Mocha - einer der stärksten Stürme seit Jahrzehnten - den Westen und Norden Myanmars sowie den Südosten Bangladeschs.

Weitere Informationen

Vollständiger Text: Myanmar: Warnung vor erneuten Kämpfen, Büro des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte (OHCHR), Pressebriefing, veröffentlicht am 17. November 2023 (in Englisch)
https://www.ohchr.org/en/press-briefing-notes/2023/11/myanmar-alarm-renewed-fighting

Vollständiger Text: Eine neue Eskalation des bewaffneten Konflikts in Myanmar, International Crisis Group, Bericht, veröffentlicht am 17. November 2023  (in Englisch)
https://www.crisisgroup.org/asia/south-east-asia/myanmar/new-escalation-armed-conflict-myanmar

Vollständiger Text: Myanmar: Eskalierende Feindseligkeiten - Rakhine and Southern Chin Flash Update #5 (Stand: 17. November 2023), Amt der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA), Bericht, veröffentlicht am 17. November 2023  (in Englisch)
https://reliefweb.int/report/myanmar/myanmar-escalating-hostilities-rakhine-and-southern-chin-flash-update-5-17-november-2023

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