Ein neuer Bericht des Menschenrechtsbüros der Vereinten Nationen (OHCHR) zeigt, dass die meisten Menschen in Myanmar geeint sind in ihrem Widerstand gegen den militaristischen Autoritarismus und Gewalt. Der Bericht fordert eine verstärkte internationale Entschlossenheit, um die Macht des Militärs im Land zu beenden.
Angetrieben von unerbittlicher Gewalt, systematischer Straflosigkeit und wirtschaftlichem Zusammenbruch hat eine sich verschärfende Menschenrechtskrise die Zivilbevölkerung in das Zentrum eines immer brutaler werdenden Konflikts und einer verheerenden humanitären Krise getrieben.
Der OHCHR-Bericht wurde am Montag veröffentlicht, zu einem Zeitpunkt, an dem die Zahl der Menschen in Myanmar, die humanitäre Hilfe benötigen, nach vier Jahren erbitterten Bürgerkriegs und den jüngsten verheerenden Erdbeben auf eine noch nie dagewesene Zahl von 22 Millionen gestiegen ist.
Am 28. März 2025 wurden Myanmar von zwei schweren Erdbeben heimgesucht, von denen vor allem die zentralen Regionen einschließlich Mandalay und Sagaing betroffen waren. Mehr als 3.800 Menschen sind ums Leben gekommen, und viele weitere werden unter den Trümmern vermisst. Die Zerstörung von Eigentum und Infrastruktur ist großflächig.
Nach den Erdbeben hielt das Militär den Zugang humanitärer Helfer zu den betroffenen Gebieten weiterhin streng unter Kontrolle. Trotz der von dem Militär und nichtstaatlichen bewaffneten Gruppen (NSAGs), darunter ethnische bewaffnete Organisationen und Volksverteidigungskräfte, erklärten Waffenstillstände wurden die Militäroperationen fortgesetzt, wodurch das Leid der Zivilbevölkerung weiter verschärft wurde.
„Seit das Militär 2021 den demokratischen Weg Myanmars unterbrochen hat, leidet das Land unter einer sich verschärfenden Menschenrechtskrise, die von anhaltender Gewalt und Gräueltaten geprägt ist, die jeden einzelnen Aspekt des Lebens betreffen“, erklärte der Hohe Kommissar der Vereinten Nationen für Menschenrechte, Volker Türk, am Montag in einer Stellungnahme anlässlich der Veröffentlichung des Berichts.
Der Bericht, der am 1. Juli 2025 dem UN-Menschenrechtsrat vorgelegt werden soll, gibt einen Überblick über die dramatische Menschenrechtslage in Myanmar. Er untersucht die politischen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen, die die Unterdrückung durch das Militär ermöglichen, sowie die zunehmenden regionalen Auswirkungen der Situation.
Unter Betonung der Bedeutung der Bekämpfung der Ursachen der Krise stellt der Bericht fest, dass die Lage in Myanmar durch die politische und wirtschaftliche Macht des Militärs, die weitgehend unkontrolliert bleibt, verschärft wird. Er hebt die allgemeine Straflosigkeit, die Instrumentalisierung von Gesetzen und Institutionen zur Durchsetzung militärischer Interessen und ein insgesamt auf struktureller ethnischer Diskriminierung, Ausgrenzung und Spaltung basierendes Regierungssystem hervor.
„In den letzten Monaten hat mein Büro Menschen aus allen ethnischen Gemeinschaften, Sektoren und Bevölkerungsgruppen Myanmars konsultiert und dabei insbesondere den Stimmen junger Menschen zu ihrer Zukunftsvision Gehör geschenkt“, sagte der Hohe Kommissar.
„Sie waren sich in einer Botschaft einig: Sie wollen nicht von Waffen regiert werden, sondern sehnen sich nach einer friedlichen, inklusiven und demokratischen Gesellschaft.“
Der Menschenrechtsbericht nennt vier Schlüsselbereiche für das weitere Vorgehen: Rechenschaftspflicht, gute Regierungsführung, nachhaltige Entwicklung und die Maßnahmen internationaler und regionaler Akteure.
„Dieser Bericht unterstreicht, wie wichtig es ist, für den Tag danach zu planen, an dem die Menschenrechte im neuen Myanmar im Mittelpunkt stehen“, sagte Türk.
„Es gibt starke, einfallsreiche und prinzipientreue Einzelpersonen und Gruppen, die sich zusammenschließen und die Voraussetzungen für eine inklusive und demokratische Zukunft schaffen. Sie sind ein leuchtendes Beispiel für die Hoffnung auf eine friedliche Zukunft.“
In dem Bericht erneuerte der Hochkommissar für Menschenrechte seine Forderung an den UN-Sicherheitsrat, die Lage in Myanmar vollständig an den Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) zu verweisen.
Er wiederholte seine Aufforderung an das Militär in Myanmar, die Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, einschließlich der Rohingya, sowie die Angriffe auf zivile Objekte im Einklang mit den einschlägigen Menschenrechtsverpflichtungen, dem humanitären Völkerrecht, der Resolution 2669 (2022) des Sicherheitsrats und den vom Internationalen Gerichtshof (IGH) angeordneten vorläufigen Maßnahmen einzustellen.
Nach Angaben des Amtes der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) steht Myanmar zudem aufgrund anhaltender Konflikte, wiederkehrender Katastrophen und schwerwiegender Schutzrisiken weiterhin vor erheblichen humanitären Herausforderungen.
Der humanitäre Bedarf in Myanmar hat ein Rekordniveau erreicht. Vor den Erdbeben wurden 19,9 Millionen Menschen als hilfsbedürftig eingestuft. Nach den Erdbeben im März benötigen nun weitere 2 Millionen Menschen dringend Unterstützung.
Bis heute sind jedoch nur 8 Prozent des Humanitären Bedarfs- und Reaktionsplans (HNRP) für Myanmar für 2025 finanziert, während die Aufstockung des HNRP für die Erdbebenhilfe lediglich 23 Prozent der erforderlichen Mittel erhalten hat.
In seinem jüngsten Lagebericht erklärte OCHA, dass seit Mitte April eine Zunahme von Luftangriffen und Beschuss zu zahlreichen zivilen Opfern, darunter auch Kinder, geführt habe, während der Zugang zu lebensrettender Hilfe und Grundversorgung für die betroffenen Gemeinden aufgrund der anhaltenden Kämpfe eingeschränkt sei.
Schätzungsweise 3,5 Millionen Menschen sind innerhalb des Landes auf der Flucht. Zivilisten fliehen weiterhin aus ihren Häusern aufgrund der Kämpfe zwischen den Streitkräften Myanmars (MAF) und verschiedenen nichtstaatlichen bewaffneten Gruppen.
Schätzungen zufolge sind über 1,5 Millionen Menschen in Nachbarländer geflohen oder haben legal oder illegal die Grenze über das Meer überschritten, was weitere regionale Herausforderungen im Bereich der Menschenrechte und der humanitären Hilfe mit sich bringt.
Seit der Veröffentlichung des letzten umfassenden Menschenrechtsberichts der Vereinten Nationen Mitte 2024 haben bewaffnete Widerstandsgruppen erhebliche Fortschritte erzielt und die Kontrolle über weite Teile des Staatsgebiets übernommen. Als Reaktion darauf führte das Militär regelmäßig Luftangriffe und Artillerieangriffe in bevölkerten Gebieten durch, wodurch 2024 mehr Zivilisten ums Leben kamen als in den Vorjahren.
Besonders heftig waren die Kämpfe im Bundesstaat Rakhine, wo die Arakan Army (AA) die regionale Militärzentrale und zahlreiche Stützpunkte unter ihre Kontrolle brachte und damit fast die gesamte Kontrolle über den Bundesstaat erlangte.
Rohingya-Zivilisten, die zwischen dem Militär und der AA eingeschlossen waren, mussten regelmäßig mit Tötungen, Verschleppungen, Verstümmelungen, willkürlichen Verhaftungen, Folter, der Zerstörung ihrer Dörfer und weit verbreiteter Vertreibung rechnen. Es gibt außerdem Berichte über die Beteiligung bewaffneter Rohingya-Gruppen an den Feindseligkeiten.
Der Bericht des OHCHR stellt fest, dass die Bedingungen derzeit – „zum Zeitpunkt der Abfassung dieses Berichts“ – für eine sichere und nachhaltige Rückkehr der Rohingya in den Bundesstaat Rakhine weiterhin nicht gegeben sind.
Im Zusammenhang mit Myanmar und der Notlage der Rohingya äußerte sich das Flüchtlingshilfswerk der Vereinten Nationen (UNHCR) am Freitag besorgt über Berichte über zwei Bootsunglücke vor der Küste Myanmars in diesem Monat, bei denen schätzungsweise 427 Rohingya auf See ums Leben kamen.
„Dies wäre die tödlichste Tragödie auf See, in die Rohingya-Flüchtlinge auf der Suche nach Sicherheit in diesem Jahr geraten sind“, erklärte das UNHCR.
Berichten zufolge befanden sich etwa 514 Rohingya-Flüchtlinge auf zwei verschiedenen Booten. Die Boote sollen Flüchtlinge aus Lagern in Cox's Bazar in Bangladesch sowie Menschen, die aus dem Bundesstaat Rakhine in Myanmar geflohen waren, befördert haben.
Angesichts der Tatsache, dass in der Region bereits die jährliche Monsunzeit begonnen hat, war der Zeitpunkt der Reise besonders gefährlich und spiegelt die Verzweiflung der Menschen wider, die sie unternommen haben.
Seit Jahresbeginn wurde fast jeder Fünfte, der in dieser Region eine gefährliche Seereise unternommen hat, für tot oder vermisst gemeldet, wodurch die Andamanensee und die Bucht von Bengalen zu den tödlichsten Gewässern der Welt zählen.
„Die durch Kürzungen der Finanzmittel verschärfte humanitäre Lage hat verheerende Auswirkungen auf das Leben der Rohingya, von denen immer mehr Menschen gefährliche Reisen auf sich nehmen, um Sicherheit, Schutz und ein würdiges Leben für sich und ihre Familien zu finden“, sagte Hai Kyung Jun, Direktor des Regionalbüros für Asien und den Pazifikraum des UNHCR.
„Die jüngste Tragödie ist eine erschreckende Mahnung, dass der Zugang zu wirksamem Schutz, insbesondere in Erstasylländern, sowie die Aufteilung der Verantwortung und gemeinsame Anstrengungen entlang der Seewege unerlässlich sind, um Leben zu retten.“
Das UNHCR fordert die Behörden in der Region auf, dringend Maßnahmen zu ergreifen, um künftige Tragödien zu verhindern, und appelliert an die internationale Gemeinschaft, sich solidarisch mit den Ländern zu zeigen, die Rohingya-Flüchtlinge aufnehmen.
In diesem Jahr benötigt die UN-Organisation 383 Millionen US-Dollar, um die Lebensbedingungen der Flüchtlinge und ihrer Aufnahmegemeinschaften in Bangladesch, Indien, Indonesien, Malaysia, Thailand und Myanmar zu stabilisieren. Bislang sind jedoch nur 30 Prozent dieser Summe zusammengekommen.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Lage der Menschenrechte in Myanmar – Bericht des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte (A/HRC/59/57) (vorläufige, unbearbeitete Fassung), veröffentlicht am 26. Mai 2025 (in Englisch)
https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/hrbodies/hrcouncil/sessions-regular/session59/advance-version/a-hrc-59-57-auv.docx